【導讀】《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)*業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見》明確，加快發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務，鼓勵不同所有制檢驗檢測認證機構(gòu)平等參與市場競爭，不斷增強權(quán)威性和公信力，為提高產(chǎn)品質(zhì)量提供有力的支持保障服務。

　　8月6日，國務院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)*業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），這是國務院首次對生產(chǎn)*業(yè)發(fā)展做出的全面部署。

　　《指導意見》強調(diào)，要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導向，引導企業(yè)進一步打破“大而全”、“小而全”的格局，分離和外包非核心業(yè)務，向價值鏈高端延伸，促進我國產(chǎn)業(yè)逐步由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務型轉(zhuǎn)變：一是鼓勵企業(yè)向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端發(fā)展；二是推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)制造現(xiàn)代化；三是加快生產(chǎn)制造與信息技術(shù)服務融合。

　　《指導意見》指出，現(xiàn)階段，我國生產(chǎn)*業(yè)重點發(fā)展研發(fā)設計、第三方物流、融資租賃、信息技術(shù)服務、節(jié)能環(huán)保服務、檢驗檢測認證、電子商務、商務咨詢、服務外包、售后服務、人力資源服務和品牌建設。

　　《指導意見》明確檢驗檢測認證發(fā)展的主要任務：一是加快發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務，鼓勵不同所有制檢驗檢測認證機構(gòu)平等參與市場競爭，不斷增強權(quán)威性和公信力，為提高產(chǎn)品質(zhì)量提供有力的支持保障服務。二是加強計量、檢測技術(shù)、檢測裝備研發(fā)等基礎(chǔ)能力建設，發(fā)展面向設計開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務全過程的分析、測試、計量、檢驗等服務。三是建設一批國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心，構(gòu)建國家產(chǎn)業(yè)計量測試服務體系。四是加強先進重大裝備、新材料、新能源汽車等領(lǐng)域的第三方檢驗檢測服務，加快發(fā)展藥品檢驗檢測、醫(yī)療器械檢驗、進出口檢驗檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測、食品安全檢驗檢測等服務，發(fā)展在線檢測，完善檢驗檢測認證服務體系。五是開拓電子商務等服務認證領(lǐng)域。優(yōu)化資源配置，引導檢驗檢測認證機構(gòu)集聚發(fā)展，推進整合業(yè)務相同或相近的檢驗檢測認證機構(gòu)。六是積極參與制定國際檢驗檢測標準，開展檢驗檢測認證結(jié)果和技術(shù)能力國際互認。七是培育一批技術(shù)能力強、服務水平高、規(guī)模效益好、具有一定國際影響力的檢驗檢測認證集團。八是加大生產(chǎn)*業(yè)標準的推廣應*度，深化國家級服務業(yè)標準化試點。

　　《指導意見》要求，從深化改革開放、完善財稅政策、強化金融創(chuàng)新、有效供給土地、健全價格機制和加強基礎(chǔ)工作等方面，為生產(chǎn)*業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，最大限度地激發(fā)企業(yè)和市場活力。在完善稅收政策方面，盡快將營業(yè)稅改征*試點擴大到服務業(yè)全領(lǐng)域。根據(jù)生產(chǎn)*業(yè)產(chǎn)業(yè)融合度高的特點，完善促進生產(chǎn)*業(yè)的稅收政策。研發(fā)設計、檢驗檢測認證、節(jié)能環(huán)保等科技型、創(chuàng)新型生產(chǎn)*業(yè)企業(yè)，可申請認定為高新技術(shù)企業(yè)，享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。研究適時擴大生產(chǎn)*業(yè)服務產(chǎn)品出口退稅政策范圍，制定產(chǎn)品退稅目錄和具體管理辦法。

　　《指導意見》還對政策措施進行了具體分工。

附：

圖解：國務院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)*業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見