近期，上海檢驗檢疫局順利完成全年網(wǎng)格化檢查工作，最后對8家認證機構發(fā)出8份《認證行政監(jiān)管情況通報》，涉及獲證企業(yè)11家，對3家認證機構發(fā)出3份《責令改正通知書》，涉及獲證企業(yè)3家，并對1家認證機構展開執(zhí)法調(diào)查。

　　本次檢查共派出行政監(jiān)管人員282人次，對141家獲得質量管理體系認證的出口企業(yè)實施了認證有效性網(wǎng)格化檢查，涉及認證機構53家，并對上海地區(qū)50家獲證企業(yè)的自愿性管理體系認證活動進行現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管。

　　存在的主要問題有：

　　一是獲證企業(yè)對質量管理體系的重要性認識不足，如文件齊全但多年未更新、質量目標分解不到位、考核缺乏明確對象或可量化指標、內(nèi)外審中發(fā)現(xiàn)的問題多年未改正等；對法律法規(guī)不了解，如錯誤地將質量管理體系認證標志標識在產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝上、質量文件依據(jù)標準失效未更新等。

　　二是認證機構內(nèi)部管理規(guī)定制定不詳細，如證書暫停、撤銷等程序不完善，導致某獲證企業(yè)證書已被暫停但卻未收到通知等；檢查記錄不完善，如企業(yè)的實際生產(chǎn)地址與認證記錄不一致、管理評審報告和內(nèi)審報告有出入但認證記錄未體現(xiàn)等；未按國家認監(jiān)委規(guī)定及時準確上報認證信息，如上報滯后、未如實進行認證活動、隨意更改審核日期和審核組成員等。

　　三是部分認證咨詢公司利用企業(yè)急于獲得認證證書的心理，誘導唆使甚至直接幫助企業(yè)編制虛假的質量體系文件和生產(chǎn)檢測記錄，指導企業(yè)如何在認證審查前“制造”符合認證要求的生產(chǎn)現(xiàn)場，以獲取非法收入。

　　相關意見建議有：

　　一是重點督促認證機構加強內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度；

　　二是認證監(jiān)管部門和認證機構聯(lián)合加強對審核員的監(jiān)督，加大抽查比例；

　　三是加強認證協(xié)會等社會行業(yè)組織的聯(lián)系紐帶作用，推進政策共通、信息共享、資源共用的“三共”治理模式；

　　四是強化認證從業(yè)人員規(guī)范化管理，提高從業(yè)崗位資質要求，加大普法培訓和考核；

　　五是加強認證宣傳普及，加大對違法違規(guī)行為的曝光力度。