對(duì)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中的“環(huán)境因素”的理解
對(duì)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中的“環(huán)境因素”的理解
環(huán)境因素是一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素,或者說(shuō),是企業(yè)與環(huán)境之間發(fā)生相互作用的界面。環(huán)境因素是ISO14001環(huán)境管理體系的控制對(duì)象、主體和核心。因此,對(duì)環(huán)境因素的識(shí)別在ISO14001環(huán)境管理體系中極其重要,是ISO14001環(huán)境管理體系建立,實(shí)施和運(yùn)行的基礎(chǔ)。
1、環(huán)境因素的三種時(shí)態(tài)
(1)現(xiàn)在時(shí)
就是指企業(yè)的產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)過(guò)程中現(xiàn)有的、現(xiàn)存的環(huán)境因素,這一般是企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。如企業(yè)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的二氧化硫等污染物質(zhì)的排放;生產(chǎn)設(shè)備使用過(guò)程中油類物質(zhì)的泄漏;有毒有害化學(xué)品潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的預(yù)防;產(chǎn)品維修過(guò)程中的噪聲污染等。
(2)過(guò)去時(shí)
企業(yè)在以前的產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)過(guò)程中遺留下來(lái)的環(huán)境問(wèn)題,這也要求列入環(huán)境因素的范圍內(nèi)。如以前企業(yè)所生產(chǎn)的瓷器,若對(duì)其堆放不加以妥善管理,則可能造成鉻,鍋、鉛等金屬的滲漏,污染水體、土壤和地下水;或企業(yè)所在地以前為電鍍廠,曾有相當(dāng)區(qū)域受到福、鉻等重金屬的污染,企業(yè)亦應(yīng)把它們作為環(huán)境因素來(lái)考慮,以防止重金屬被重新淋溶出來(lái)形成二次污染。
(3)將來(lái)時(shí)
企業(yè)應(yīng)考慮其生產(chǎn)的產(chǎn)品在使用、廢棄及處置過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的影響,將來(lái)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求及其更改,將來(lái)的環(huán)境規(guī)劃、總量控制計(jì)劃,企業(yè)計(jì)劃中的產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)將會(huì)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題等。這些環(huán)境因素雖然現(xiàn)在不表現(xiàn)出來(lái),但企業(yè)應(yīng)對(duì)之加以識(shí)別并采取相應(yīng)的控制手段和措施預(yù)防其帶來(lái)不利影響。
2、環(huán)境因素的三種狀態(tài)
(1)正常狀態(tài)
企業(yè)的產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)處于正常情況下的環(huán)境因素,如化工企業(yè)一直運(yùn)行著的生產(chǎn)線上的污染物質(zhì)的排放問(wèn)題;設(shè)備開(kāi)機(jī)后油類物質(zhì)的跑、冒、滴、漏問(wèn)題;農(nóng)藥、化肥等產(chǎn)品在使用過(guò)程中向環(huán)境中排放的有機(jī)污染物質(zhì)等。這往往是企業(yè)環(huán)境管理工作考慮的重點(diǎn)。
(2)異常狀態(tài)
一般是指生產(chǎn)車(chē)間中設(shè)備的安裝、試運(yùn)行、開(kāi)機(jī)、關(guān)機(jī)、停機(jī)檢修等狀態(tài)下的環(huán)境因素。
此時(shí)的環(huán)境因素與正常狀態(tài)下有很大不同。如硫酸貯存罐正常狀態(tài)下的環(huán)境因素是由于閥門(mén)不夠嚴(yán)密而導(dǎo)致的少量硫酸的泄漏;而異常狀態(tài),如進(jìn)行檢修時(shí),環(huán)境因素可能是大量硫酸的排出,甚至形成硫酸霧,造成大氣污染和水體污染,生產(chǎn)設(shè)備剛開(kāi)機(jī)及關(guān)機(jī)時(shí)的環(huán)境因素與設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定后的環(huán)境因素也大不相同。企業(yè)應(yīng)重視對(duì)異常狀態(tài)下環(huán)境因素的識(shí)別。
(3)緊急狀態(tài)
緊急狀態(tài)主要是指發(fā)生爆炸、火災(zāi)、洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、泥石流等特殊情況。企業(yè)應(yīng)該把可以預(yù)見(jiàn)的緊急情況下的環(huán)境因素考慮在內(nèi),納入ISO14001環(huán)境管理體系的管理控制范圍之內(nèi),因?yàn)檫@些緊急情況雖然發(fā)生的幾率很小,但一旦發(fā)生,則將會(huì)造成重大的環(huán)境影響,對(duì)環(huán)境造成極大的破壞。如在沿海臺(tái)風(fēng)多發(fā)地區(qū)的化工廠,其危險(xiǎn)品的貯存?zhèn)}庫(kù)就應(yīng)該考慮相應(yīng)的防臺(tái)風(fēng)措施,保證在臺(tái)風(fēng)發(fā)生時(shí)有相應(yīng)的計(jì)劃、方法、手段來(lái)控制危險(xiǎn)品的泄漏、爆炸等,把可能發(fā)生的環(huán)境影響減至最小。
3、環(huán)境因素的七個(gè)方面
對(duì)企業(yè)“環(huán)境因素”的篩選主要從以下七個(gè)方面考慮:
(1)向大氣的排放
企業(yè)的產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物質(zhì)排放到大氣環(huán)境中,對(duì)大氣環(huán)境造成不利影響。如鍋爐在使用過(guò)程中二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染物質(zhì)排放到大氣中,使大氣環(huán)境質(zhì)量下降,人類的生產(chǎn)和生活受到影響。
(2)向水體的排放
企業(yè)的產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物質(zhì)排放到水體環(huán)境中,對(duì)水體環(huán)境造成不利影響。加工廠的生產(chǎn)設(shè)備用的絕緣油、潤(rùn)滑油等廢棄后,造成多氯聯(lián)苯向水體的排放,通過(guò)食物鏈的傳遞、累積作用,影響人體健康。
(3)土地污染
企業(yè)的產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物質(zhì)排放到土壤中,造成土地污染。冶煉廠在生產(chǎn)過(guò)程中含鉻廢水排放至土壤,造成土壤肥力下降,鉻等重金屬甚至能通過(guò)糧食進(jìn)入人體內(nèi),危害人體健康。
(4)固體廢物的管理
固體廢物素有“放在錯(cuò)誤地點(diǎn)的原材料”之稱,企業(yè)應(yīng)對(duì)之進(jìn)行回收利用、資源化,減少其對(duì)環(huán)境的影響。如火電廠中煤渣和粉煤灰的管理,若利用它們來(lái)制造水泥和墻體,則可獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益;反之,若不管理或管理不當(dāng),則會(huì)造成水體污染、大氣污染和土壤污染,環(huán)境危害極大。
(5)對(duì)周?chē)鐓^(qū)的影響
企業(yè)應(yīng)注意協(xié)調(diào)好與周?chē)鐓^(qū)居民的關(guān)系,滿足社會(huì)對(duì)企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)的要求。企業(yè)應(yīng)盡量減少其產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)過(guò)程中對(duì)周?chē)鐓^(qū)居民的干擾和不利影響,如在運(yùn)輸車(chē)輛上安裝消聲器以減少交通噪聲,在生產(chǎn)設(shè)備上安裝阻尼減振器以減少生產(chǎn)噪聲等。
(6)原材料和自然資源的利用
企業(yè)應(yīng)通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、采用先進(jìn)設(shè)備、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、實(shí)施閉路循環(huán)和清潔生產(chǎn)來(lái)提高資源和原材料的利用率,提高產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率,這不僅可以降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,而且還能減少污染物質(zhì)的排放,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
(7)其它地方性的環(huán)境問(wèn)題
企業(yè)還應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際情況和所在地區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境因素的識(shí)別工作,如當(dāng)?shù)卣南奁谥卫碛?jì)劃,當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的總量控制計(jì)劃,環(huán)境規(guī)劃等所要求控制的污染物質(zhì)。企業(yè)的產(chǎn)品和設(shè)備中若涉及大功率電機(jī)、變壓器、微波通信等則需將電磁污染納入環(huán)境因素的考慮范圍之內(nèi)。
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