2016年2月19日,遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局召開(kāi)全省認(rèn)證監(jiān)管工作會(huì)議,組織與會(huì)代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議、全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議精神。圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神,遼寧省質(zhì)監(jiān)局提出了三項(xiàng)措施:
進(jìn)一步推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
一是充分釋放改革紅利,促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。探索具有遼寧地方特色的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革新舉措,通過(guò)政府采購(gòu)方式購(gòu)買政府需要的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù),推動(dòng)建設(shè)公平、有序的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)。
二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,科學(xué)合理的配置檢驗(yàn)檢測(cè)資源。吸引民間資本向檢驗(yàn)檢測(cè)投入,推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域拓展,擴(kuò)大檢驗(yàn)檢測(cè)能力,滿足我省主要工業(yè)產(chǎn)品、重要的生產(chǎn)資料、高新技術(shù)產(chǎn)品等檢驗(yàn)檢測(cè)需求。努力爭(zhēng)取CCC指定實(shí)驗(yàn)室更多的落地遼寧。指導(dǎo)各工業(yè)園區(qū)公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
三是加強(qiáng)聯(lián)合聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)管工作合力。推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員資源共享機(jī)制建設(shè),拓寬評(píng)審員來(lái)源渠道,提高資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審效率。加強(qiáng)與行業(yè)部門的合作,強(qiáng)化對(duì)獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理,促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)上檔升級(jí)和高水平發(fā)展。
四是用好大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化手段,加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)定信息庫(kù)建設(shè)。在遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政審批系統(tǒng)基礎(chǔ)上,建立遼寧省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng),整合與遼寧有關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息,為我省企業(yè)在選擇、使用檢驗(yàn)檢測(cè)資源方面提供便利條件。
進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品和體系認(rèn)證監(jiān)管。
一是開(kāi)展遼寧境內(nèi)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品現(xiàn)狀調(diào)查,聯(lián)合認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立強(qiáng)制性認(rèn)證獲證企業(yè)評(píng)價(jià)方法,按照評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分類管理;加強(qiáng)質(zhì)量抽檢等外部信息的互通,完善強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
二是圍繞低碳發(fā)展,加大低碳產(chǎn)品認(rèn)證、能源管理體系認(rèn)證等節(jié)能環(huán)保認(rèn)證在遼寧支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的推廣力度,促進(jìn)“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)的全面落實(shí)。
三是圍繞生態(tài)建設(shè),加大有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證推廣力度。加強(qiáng)政府部門聯(lián)系,研究制定激勵(lì)措施,推動(dòng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)有條件的企業(yè)或單位申請(qǐng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。
四是加強(qiáng)與各職能部門或行業(yè)的工作聯(lián)系。實(shí)現(xiàn)認(rèn)證資格和認(rèn)證信息的互聯(lián)互通互認(rèn),在政府和企業(yè)招投標(biāo)等工作中積極引入認(rèn)證優(yōu)先條件,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共識(shí)。五是強(qiáng)化對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)管。嚴(yán)格查處違規(guī)認(rèn)證、虛假認(rèn)證等行為,凈化認(rèn)證市場(chǎng),把認(rèn)證真正成為證實(shí)能力、傳遞信任的有效途徑。
進(jìn)一步完善認(rèn)證監(jiān)管體系。
一是優(yōu)化認(rèn)證監(jiān)管監(jiān)督管理方式。以提升認(rèn)證公信力,提升認(rèn)證貢獻(xiàn)率為主線和目標(biāo),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把握治理規(guī)律,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,推行更加有利于適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展新常態(tài)的服務(wù)和監(jiān)管新舉措。
二是探索建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)防機(jī)制。結(jié)合認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證證認(rèn)可全過(guò)程潛在風(fēng)險(xiǎn)的研判,加強(qiáng)調(diào)查研究,對(duì)省內(nèi)認(rèn)證監(jiān)管工作存在的風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估,完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防出現(xiàn)系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn),防患于未然。
三是研究建立科學(xué)合理的認(rèn)證監(jiān)管監(jiān)管工作績(jī)效水平測(cè)評(píng)體系,更加系統(tǒng)、科學(xué)、合理地測(cè)評(píng)各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門在認(rèn)證監(jiān)管工作領(lǐng)域的工作績(jī)效水平,充分體現(xiàn)出認(rèn)證監(jiān)管對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的助推實(shí)績(jī)。四是強(qiáng)化社會(huì)公眾的宣傳服務(wù)。以優(yōu)質(zhì)的宣傳推動(dòng)認(rèn)證監(jiān)管的廣泛運(yùn)用,以貼心的服務(wù)展示認(rèn)證監(jiān)管行業(yè)的良好形象,全面提升認(rèn)證監(jiān)管工作在政府部門、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾的認(rèn)知程度。